當前，煤炭景氣值仍處于“上下兩難”的膠著狀態。短期內，煤炭經濟形勢很難出現轉變。煤炭脫困，關鍵要借助政策東風，深化改革，不斷創新。
三季度，中經煤炭產業景氣指數為96.5，與上季度基本持平；中經煤炭產業預警指數為63.3，連續9個季度在偏冷的“淺藍燈區”運行。煤炭產業景氣值仍處于“上下兩難”的膠著狀態。
這種膠著狀態的形成有其客觀基礎。就市場本身而言，供給相對過剩與有效需求不足這一主要矛盾并沒有發生變化，矛盾的主要方面供給也沒有大的改觀。值得注意的是，三季度煤炭產業生產者出廠價格指數出現下跌幅度比上季度收窄2.1個百分點的背離走勢。該現象雖發生在市場供求矛盾沒有大的改觀前提下，但并不奇怪，其主要原因是進入三季度以來，政府對陷入困境中的煤炭產業特別關注，接二連三打出限制產能、抑制供給、減輕負擔等政策組合拳；建立了煤炭產業脫困工作聯系會議制度；一些大型煤炭企業也主動上調了煤價。
“限產”是政府推出的幫助煤炭產業脫困的重要措施。不久前，產業主管部門出重拳嚴厲打擊煤礦違法違規建設、超能力生產和不安全生產。這一政策措施，對限制產能無序釋放，直接減少煤炭市場的供給量，緩解供求矛盾，抑制價格慣性下跌，相對提升產業盈利能力，十分必要。不過，導致煤炭市場供求失衡的并不全是違法違規生產，其中有相當數量的供給是合法合規生產的。因此，限產措施并非萬全之策，還應千方百計增加煤炭有效需求，如加快發展煤制油產業，深入研究、反復論證、科學規劃煤炭產能和釋放時序，等等。
如不出意外，四季度，煤炭產業景氣度幾乎沒有繼續惡化的可能。三季度政府打出了政策組合拳，其正態效應將繼續釋放。限產政策將強制性地抑制部分供給，而且最近出臺的取消煤炭進口關稅優惠的政策和《商品煤質量管理暫行辦法》也將有效抑制煤炭進口。更值得一提的是，“清費正稅”工作終于打破過去“雷聲大、雨點小”的僵局。“比梁山好漢還多”的行政性收費項目終成歷史，煤炭資源稅改革也終于靴子落地，特別是差別化的資源稅制安排，更有利于煤炭主產省根據煤炭企業負擔實際，科學確定適度稅率。隨著新稅費制度功能作用的發揮，煤炭產業脫困也就時日不遠。
盡管煤炭產業景氣度暫時沒有繼續惡化的可能，但也不存在短期逆轉的可能性。首先，有利的政策環境并不等于實現了整體環境的優化，市場供求失衡矛盾并沒有從根本上解決，國民經濟增速換擋，國際經濟更加復雜多變，已出現的復蘇跡象又蒙上了陰影。其次，我國煤炭產業自身存在的資源開采過度、產能嚴重過剩、環保壓力加大、產品提質不快、產業升級緩慢、消費方式落后、改革相對滯后等突出問題仍然存在。此外，三季度并不樂觀的煤炭經濟形勢，將直接影響四季度的走勢。三季度末，盡管煤炭價格有翹尾行情，但庫存有增無減，回款天數繼續增加，銷售利潤率跌至2.7%，比銀行一年期存款利率還低。在此基礎上，企盼煤炭行業出現轉勢很不現實。
盡管煤炭產業仍處于困境之中，但我們也不必過于悲觀。只要堅定信心，堅持改革、開放、創新，借助政策東風，煤炭產業一定能擺脫當前困境，重踏健康、穩定、可持續發展的征程。
