3月30日，環保部宣布重啟綠色GDP(綠色國民經濟核算)研究，此舉意味著曾一度遭地方和兄弟部委抵制而擱置的污染物環境成本核算等工作將重啟。屆時，煤炭環境成本等問題將有標準可循，環境治理、能源產品的選擇也將有更為透明、更易量化的依據。
無獨有偶，日前環保部公布了6個火電項目的環評驗收結果，其中兩個項目未獲審批。另外，自新《環保法》實施以來，環保部及其下屬地方環保廳陸續公布的違規企業名單和處罰情況顯示，被罰企業數量、級別和力度較之前都明顯升級。號稱“史上最嚴”的新《環保法》對企業污染行為的威懾力正在顯現，環保領域的制度建設工作亦在推進、鞏固和完善，環保新業態的春天已至。
一視同仁
國家發改委能源研究所所長韓文科認為，“新《環保法》的持續完善和注重執行，將對企業生產經營各個環節產生影響，一定程度上增加了企業壓力。相對傳統的能源企業，光伏、風能等新能源企業以及節能環保設備廠家無疑將迎來更大的發展機會，但是節能減排不合規的企業同樣將面臨處罰，并不存在法律面前的優待。” 中國人民大學經濟學院能源經濟系教授張樹偉也表示，“目前看來，新的《環保法》更加注重執行，最大的著力點可能就是加強環境排放的剛性約束，以及加大對違法違規的懲處幾率與力度。”他認為，回顧此前法律為何沒有得到嚴格執行，為什么企業縮減成本最終減少在環境投入上，而不是資本收益、工人工資、企業利潤方面，是非常有價值的。
氣候組織大中華區總裁吳昌華表示，當前政府對火電等高耗能和高排放行業定了標準和任務目標，違反者將依據新《環保法》給予懲罰。懲罰按天計算，對于多數違規企業而言，這將是沉重負擔。除了金錢上的懲罰，反復違規者還將受到法律制裁。“而懲罰的威懾力可以變成創新的動力，企業可以積極主動采取措施，提升技術水平和管理水平，打造企業新的競爭力。”他說，“毫無疑問，更加嚴厲的法律、標準和目標將創造出更加廣闊的節能產業需求市場。”
遠距離輸電環保效益待考
近年來，特高壓技術亦被冠以“治霾利器”之名。
對此吳昌華表示，特高壓是輸電的重要技術路線選擇，尤其是在目前的情況下，西部地區可再生能源資源豐富，但是當地用電需求不足以消耗所有能源，于是特高壓有了其獨特的角色。
談及此類項目建成后對環境保護的真實作用，張樹偉表示：“長距離輸電，短期內可以代替電量，但從目前調度執行情況看，這部分外來電是按照優先級別較高安排的，那么它替代的可能就是當地腰荷與峰荷的部分，而這部分電力不全是煤電，還有很多來自其他排放更低的發電類型。這意味著如果僅以等量煤電的排放來衡量外來電的減排效益，會存在被高估之嫌。”
張樹偉表示，從長期來看，外來電也不大可能減少本地裝機。就中東部而言，無論是核電還是特高壓輸電，都是接近零排放的，減少中東部排放水平是個事實，這是相對煤電的優點。“但是，考慮到煤電不斷進步的減排趨勢，外電減排的貢獻到底有多大，還需要更細致的探討。”
獎優罰劣
對于清潔能源行業，近年的政策扶植力度持續加大。一位不愿具名的環保領域專家直言：“雖然近年來國家在節能環保領域的投資不斷增加，但收效并不盡如人意。其中很大一個因素就是政府的補貼往往側重前端，即建設補貼，忽略了后端應用環節的引導和管理，給了一些企業鉆空子、甚至騙取補貼的機會，占用了有限的財政資源，致使大量的新能源補貼事倍功半。”
因此，該專家建議，今后政府的補貼形式應更多以財稅形式體現，比如在規定企業的排污標準后，對那些排放水平低于監管要求的企業給予稅務減免;而對于排放超標的企業，則按照不同比例增加納稅水平，給企業生產經營過程中實時、持續的壓力。此外，政府還應組建扶持節能環保、新能源以及潔凈煤利用等行業的新技術、新模式的產業基金及政策性貸款，為行業的提速發展增加動能。
