2014年是我國煤炭行業(yè)最為困難的一年，煤炭價格跌跌不休，社會庫存居高不下，雖然進入四季度以來，在一系列為煤企解困政策的推動下，煤價略有回調(diào)，但“高庫存，低需求”的現(xiàn)狀并未改變。這一年，也是煤炭行業(yè)受進口煤炭沖擊和面臨資源環(huán)境約束最重，煤企身陷泥潭、困難加劇的一年，超七成煤炭企業(yè)虧損，職工收入普遍下滑。這一年，也是黨中央、國務(wù)院等各級領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注和關(guān)心的行業(yè)，也是為煤炭行業(yè)出政策、送溫暖、保穩(wěn)定、促發(fā)展等措施最為集中的一年。
    一、煤炭供求關(guān)系嚴重失衡 價格跌幅遠超預(yù)期
    如果說2013年國內(nèi)煤價走勢屬于大幅下滑的話，那么2014年的國內(nèi)煤價波動可謂“巨幅震蕩”。受國內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、各地加大環(huán)保治理、煤炭產(chǎn)能增加以及進口煤炭沖擊等因素影響，年初以來，我國煤炭需求直線下滑，煤企庫存快速上漲，價格連續(xù)7個月大幅下滑。前三季度全國原煤均價（0.5-0.6元/千克）竟賣不過白菜的價格（0.5-0.8元/千克），煤企可謂“心憂炭賤愿天寒”。環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)由2014年1月8日的610元/噸跌至8月27日的478元/噸，跌幅132元/噸和21.6%。全國煉焦煤價格普遍下跌300-350元/噸以上，跌幅普遍超過30%。據(jù)統(tǒng)計，2014年三季度煤炭產(chǎn)區(qū)綜合煤價比2013年同期普遍下跌50-60元/噸。
    二、煤炭庫存繼續(xù)保持高位 煤企銷售費用大幅增加
    截至9月底，全社會煤炭庫存已持續(xù)34個月在3億噸以上。其中，煤炭企業(yè)庫存9600萬噸，同比增加858萬噸，增長9.8%；重點發(fā)電企業(yè)存煤8652萬噸，同比增加1327萬噸，增長18.1%，可用29天。主要港口存煤4672萬噸，同比增加256萬噸，增長5.8%。大部分煤企為緩解礦區(qū)庫存壓力，不得不把大量的煤炭轉(zhuǎn)運至海港、內(nèi)河港口以及下游地區(qū)轉(zhuǎn)儲和銷售，銷售費用大幅增加。因此，今年的煤炭市場競爭不僅產(chǎn)區(qū)十分激烈，針對中轉(zhuǎn)港口、下游港口及終端用戶地區(qū)的競爭也進入“白熾化”的狀態(tài)。
    三、煤炭行業(yè)效益大幅下降 虧損企業(yè)不斷增多
    據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會統(tǒng)計，2013年前11個月規(guī)模以上煤炭企業(yè)虧損額426.5億元，同比增長了76.39%，占全國虧損企業(yè)虧損額的7.87%。90家大型企業(yè)利潤同比下降34.61%，其中30家企業(yè)虧損（去年18家），虧損面33.3%。2014年截止目前全國有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，煤炭企業(yè)虧損面達到70%以上，有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，工資下降幅度超過30%的煤炭企業(yè)不在少數(shù)。部分煤炭企業(yè)經(jīng)營更加困難，職工上訪案件不斷增多。
    四、資源環(huán)境制約日益突出 煤炭消費出現(xiàn)趨勢性下滑
    在經(jīng)濟增長放緩、產(chǎn)能過剩、進口沖擊、國家調(diào)控等影響下，今年前三季度國內(nèi)煤炭產(chǎn)銷量、消費量同比負增長，這是煤炭行業(yè)十年來首次。今年前九月，電力行業(yè)耗煤14.7億噸，下降1.8%；鋼鐵行業(yè)耗煤4.7億噸，下降1%；建材行業(yè)耗煤4.2億噸，增長0.2%。
    今年國家出臺的《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》提出，2015年，煤炭消費比重降至65%以下，同比下降0.7%。通過逐步降低煤炭消費比重，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長；北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費總量8300萬噸，煤炭面臨的資源環(huán)境約束不斷加大。
    五、高層為煤炭脫困做批示 利好煤炭行業(yè)政策紛至沓來
    面對國內(nèi)煤炭行業(yè)日益加深的困境，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會的積極組織和不斷反映下，下半年以來，國務(wù)院、發(fā)改委各級領(lǐng)導(dǎo)分別對煤炭脫困工作作出重要批示，張高麗副總理更是親自主持煤炭脫困會議，這次救市行動規(guī)格之高、動作之大歷史罕見。自8月份開始，國家陸續(xù)出臺限產(chǎn)令、神華及中煤等大集團率先限產(chǎn)20%、恢復(fù)進口煤炭關(guān)稅、資源稅改革以及國家發(fā)改委約談五大電力公司要求減少四季度進口電煤數(shù)量等等，預(yù)計今年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量有望縮減1.6億噸。特別是10月份以來，以神華、中煤集團為首的大型企業(yè)以行業(yè)發(fā)展大局為重，發(fā)揮價格引導(dǎo)的中流砥柱作用，助推近期全國煤炭市場一輪小幅上漲行情形成。
    2015年我國煤炭市場展望
    隨著利好煤炭行業(yè)的限產(chǎn)、進口關(guān)稅恢復(fù)、清稅立稅等一系列救市政策出臺，今后一段時期內(nèi)我國煤炭供需嚴重失衡的矛盾將有所緩解，但由于全球經(jīng)濟發(fā)展形勢仍不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然存在，明年煤炭市場走勢仍不容樂觀。
    從有利因素看：
    一是美國經(jīng)濟將保持較強勁的復(fù)蘇勢頭。近期，美國克利夫蘭聯(lián)儲主席梅斯特預(yù)計2015年美國經(jīng)濟將以3%的增速成長，經(jīng)合組織（ OECD）預(yù)計美國經(jīng)濟2015年增長3.1%。歐元區(qū)和日本為加快經(jīng)濟復(fù)蘇，2015年延續(xù)寬松貨幣政策的可能性較大，全球煤炭需求將保持穩(wěn)定增長；
    二是國家調(diào)整煤炭進出口政策，限制高硫分、高灰分劣質(zhì)煤進口。恢復(fù)征收進口煤炭3-6%關(guān)稅，預(yù)計2015年煤炭進口總量將有所回落。為緩解煤企困局，2015年國家可能會取消10%出口暫定關(guān)稅，改變煤炭出口配額管理，將在一定程度上對國內(nèi)煤炭市場形成支撐。
    三是國家遏制煤炭產(chǎn)量盲目增長，全國煤炭產(chǎn)量過快增長勢頭得到控制。目前國內(nèi)各省區(qū)大都落實了煤礦限產(chǎn)政策，且執(zhí)行力度大于往年。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年9月份以來，全國重點產(chǎn)煤省份平均限產(chǎn)力度超過10%，預(yù)計2015年全國控制超產(chǎn)產(chǎn)量不低于3億噸，將緩解目前國內(nèi)煤炭市場供需失衡的矛盾。
    四是隨著煤炭市場供求關(guān)系逐步改善和煤炭價格到達底部，預(yù)計明年煤炭價格波動幅度將小于今年。今年以來全球煤炭價格大幅下滑，目前動力煤和煉焦煤價格分別跌至2006年和2007年以來的最低水平。預(yù)計2015年國內(nèi)煤炭價格波動幅度5-10%，將遠低于今年20-30%的寬幅震蕩。世界第二大煤炭出口商TECK資源公司預(yù)計，隨著國際煤炭供應(yīng)商減產(chǎn)和中國政府強力推動限產(chǎn)政策持續(xù)，煤炭市場可能在2015年中期回歸平衡。
    從不利因素看：
    一是美國退出量化寬松政策，美元走勢持續(xù)回升，國際大宗商品價格承壓下行。受美俄政治因素影響，目前國際原油價格已跌至每桶80美元左右歷史低位，紐約和布倫特油價分別跌至3年和4年來的最低水平。在強勢美元和歐美制裁俄羅斯力度加大雙重因素作用下，部分石油組織預(yù)計，明后兩年國際原油價格都將保持低位震蕩水平。由于國際煤炭和石油價格關(guān)聯(lián)度較大，按照目前美元兌人民幣匯率計算，2015年我國北方海港5500大卡動力煤平均平倉價格很難恢復(fù)到0.1-0.2元/大卡。
    二是我國宏觀經(jīng)濟正處于增長速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期刺激政策消化期“三期”疊加階段。今年，在房地產(chǎn)市場滑坡，內(nèi)需及工業(yè)需求不振等因素影響下，下游需求未出現(xiàn)實質(zhì)性好轉(zhuǎn)，電廠耗煤保持低位。明年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)進行，加之能源生產(chǎn)和消費革命的推進，全國煤炭消費增速由前10年年均增長10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速大幅放緩。
    三是煤炭企業(yè)產(chǎn)能超前，將加大供大于求的壓力。中國煤炭工業(yè)協(xié)會預(yù)計，我國煤炭產(chǎn)能將在2014年、2015年陸續(xù)釋放，甚至可能在2016年達到峰值。目前全國煤炭產(chǎn)能包括在建煤礦估計已超過50億噸，加上國家為了環(huán)保將繼續(xù)通過政策調(diào)整，縮小煤炭占能源總消費的占比，即使考慮到國家已啟動的一系列新政策刺激，但預(yù)計今后國內(nèi)煤炭消費相對萎縮的態(tài)勢不會改變。
    四是水電將繼續(xù)對火電保持擠壓態(tài)勢。國家能源局表示，2015年水電總裝機容量將超過3億千瓦，同比增長約1000萬千瓦。預(yù)計明年，我國華東、華南地區(qū)的外購電仍將保持增長勢頭，減少了煤炭消耗。另外，目前全社會煤炭庫存連續(xù)30多個月保持在3億噸以上，其中，全國重點電廠存煤接近1億噸。明年，我國煤炭市場既要面對新增產(chǎn)能的壓力，又要消化高位的煤炭庫存，實現(xiàn)市場供需平衡或基本平衡任重而道遠。
    五是國內(nèi)對進口煤已形成常態(tài)化采購。雖然國家采取增收進口煤關(guān)稅和提高質(zhì)量準入門檻等措施限制進口煤，但隨著內(nèi)貿(mào)煤價格的回漲，煤炭進口數(shù)量出現(xiàn)反彈是大概率事件，將對國內(nèi)煤炭價格的上漲形成遏制，尤其是中澳雙方達成自由貿(mào)易協(xié)議之后，澳洲煤到中國有望恢復(fù)零進口關(guān)稅待遇，將給明年國內(nèi)煤炭市場走勢帶來變數(shù)。
    綜上所述，預(yù)計明年國內(nèi)煤炭市場總體好于今年，煤炭庫存壓力將有所緩解，煤炭價格的波動幅度收窄，但受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求增速減緩和環(huán)保壓力加大等多重因素影響，全年煤炭市場形勢并不樂觀，大部分時段“高庫存、低日耗”和下游資金緊張的狀況很難根本改變。預(yù)計上半年市場仍有較大回調(diào)壓力，下半年市場有望出現(xiàn)整體小幅回升或略顯明顯的季節(jié)性反彈。